Через зволікання з реформами Україна може втратити у першому кварталі 5,1 млрд євро – RRR4U

Консорціум незалежних аналітичних центрів RRR4U (Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Інститут аналітики та адвокації та DiXi Group) презентував другий випуск моніторингу «Червоні лінії для Парламенту». Аналітики попереджають про критичне гальмування виконання Плану України та програми МВФ, що вже призвело до значних фінансових втрат для бюджету.

За даними консорціуму, Україна недоотримала 3,7 млрд євро фінансової підтримки від ЄС за 2025 рік через невиконання індикаторів Плану України. Ризик недоотримати ще щонайменше 1,4 млрд євро за І квартал 2026 року є надзвичайно високим. Причина – ряд законопроєктів, які є основою міжнародних зобов’язань, «застрягли» у Парламенті на різних стадіях розгляду без чіткої перспективи ухвалення.

Основні «точки гальмування» та необхідні кроки

Втрати за 2025 рік включають відсутність підпису Президента України під законопроєктом про Основні засади Житлової політики (№12377), який направлено на підпис Президента ще 19 січня 2026 року.

Частина з цих індикаторів — це відсутність ухвалених парламентом законопроєктів. Важливо, що більшість законотворчих індикаторів передбачають не просто ухвалення законів, а набрання ними чинності: тому схвалення має відбуватись щонайменше за місяць до дедлайну (з огляду на випадки блокуючих постанов та часу, необхідного Президенту для підписання законів).

Інші невиконані Україною зобов’язання:

1. Набрання чинності законодавства про перегляд декларацій доброчесності суддів та процедури їх перевірки (363 млн євро)
2. Покращення виконання судових рішень. Набрав чинності закон щодо цифровізації виконавчого провадження (363 млн євро)
3. Прийняття законодавства для інтеграційного пакету електроенергії (500 млн євро)
4. Набрання чинності змінами до законодавства щодо удосконалення порядку вступу, проходження та звільнення з державної служби (273 млн євро)
5. Скасування призупинення дії закону про державну допомогу та відновлення контролю державної допомоги та гармонізація закону про державну допомогу з acquis ЄС (273 млн євро)

Ще п’ять невиконанних зобов’язань можна знайти у повному тексті заяви RRR4U. Ще три індикатори мають бути виконані впродовж першого кварталу цього року.

Консорціум RRR4U наголошує на необхідності пришвидшити розгляд та ухвалення законів, що входять до Плану України. Кожен тиждень зволікання не лише відтерміновує необхідні реформи, а й створює дірки в державному бюджеті, які неможливо буде перекрити без зовнішньої допомоги.

У своєму зверненні незалежні аналітичні центри закликали парламентарів розглянути наведені законодавчі ініціативи як пріоритет та забезпечити їхнє схвалення у встановлені міжнародними домовленостями терміни.

Експертна команда коаліції RRR4U залишається відкритою для конструктивного діалогу з усіма парламентськими фракціями на всіх етапах законодавчого процесу.

Довідково: RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine) — це консорціум чотирьох українських організацій громадянського суспільства. Щомісяця консорціум випускає моніторинг виконання Україною умов ключових міжнародних програм фінансування з МВФ та ЄС.